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1917年,一个在成立的头140年里基本上避免与外界纠缠的国家跳入了一场世界大战。
美国人民担心,当他们的政府加入欧洲的敌对行动时,美国会失去中立性,也担心这种地缘政治政策变化将付出高昂的代价。因此,几个月后,立法者制定了该国第一个债务上限。筹集资金以借入更多资金意味着必须首先通过它们,理论上会阻止挥霍无度的支出。
(相关资料图)
快进一个多世纪。美国现在有数十万军事人员驻扎在海外,自1960年以来第79次陷入重新调整债务上限的争端。如果不这样做,可能会引发灾难。
尘埃落定揭示了一个事实,即各国选择以不同的方式来平衡他们的账目,通常没有这种内置的戏剧性。它还指出了在特别糟糕的时期对相对脆弱的发展中经济体可能产生的直接影响。
美国国债一直在稳步向31.5万亿美元迈进。官方称,政府在1月份达到了债务上限(对于那些保持分数的人来说,仍然是31.381万亿美元)。从那以后,非常措施被用来争取时间,因为警告说政府将无法为其运营提供资金。该国有史以来第一次违约可能产生的影响正在接受审查。
丹麦是唯一一个使用债务上限的发达经济体。但它通常设置得如此之高,以至于最终只不过是一种形式。
其他国家倾向于将债务作为其经济产出的一部分,而不是设定硬性限制。在欧盟,截至去年年底,成员国的政府债务与GDP之比从爱沙尼亚的18.4%到希腊的171.3%不等。
当时美国的相应数字是120%。
自1983年以来,美国债务上限从1.5万亿美元增加到31.4万亿美元
虽然美国确实从未因未能偿还从军人工资到老年人健康保险等所有资金而未能偿还其借款,但许多其他国家都有。
根据一项统计,截至 2021 年,违约主权债务总额为 3750 亿美元。
传统上,现金短缺的国家会由巴黎俱乐部重新安排其付款时间,巴黎俱乐部是一个由富裕国家(主要是西方国家)的代表组成的“非机构”,与国际货币基金组织等实际国际金融机构一起。
最近,这个过程变得更加复杂。这是因为世界上大型贷款机构的数量已经扩大,而且它们不一定协调得很好。
专家表示,这导致了更加旷日持久和痛苦的解决方案,而与此同时,许多发展中国家正在大流行期间积累的债务重压下苦苦挣扎。
2021年至2022年期间,预计世界上最贫穷国家的外债还本付息额将增加三分之一以上。
国际货币基金组织最近公布的一份名单列出了陷入债务困境的高风险国家,或者已经陷入债务困境,这很长。
加纳最近提供了一个积极的故事情节,当时其债权人设法在该国面临严重经济危机时共同制定债务重组协议。这被誉为取得进展是可能的证明。
不过,目前尚不清楚美国的债务上限僵局可能对全球形势产生什么影响。谈判代表有一个多星期的时间才能达成协议,然后美国政府将无法支付账单。
一些人认为,由于混乱而导致美元走软将使以其他货币计价的债务更加昂贵,甚至可能使一些新兴经济体(尚未出现)陷入债务危机。
其他人则指出,几乎每一种类型的国家都会感受到美国违约的痛苦。“全球经济的任何角落都不会幸免,”一位经济学家说。
上一次美国政党认真努力就提高债务上限达成一致是在2011年,该国的信用评级被下调,金融市场暴跌。再一次,需要国会投票支持上限,以防止金融混乱。
最近的一项民意调查发现,三分之一的美国受访者“非常”担心债务上限可能产生的影响;更多的人表示,他们并不真正理解关于提出这个问题的争论。
一些建议的解决僵局的方法包括简单地铸造一枚1万亿美元的铂金币并将其存入中央银行,或者发行非正统的“溢价债券”。
讨价还价是一个由来已久的传统。
1944 年 5 月,就在美军将于诺曼底登陆日被安置在法国海滩以帮助结束另一场世界大战的一个月前,美国国会议员正在为债务上限而战。
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